退役士兵货币化安置，趋势走向！
来源｜军路微信公众号（ID：military_road）
作者｜军路团队
退役士兵货币化安置，对于熟悉的人来说，并不陌生，更谈不上可怕。
探索退役士兵货币化安置模式，早在2011年就已经悄然展开。而正在服役的士兵，都是以货币化安置的主体对象。
2011年11月1日，事关所有退役士兵的重大政策《退役士兵安置条例》颁布施行，这项新政的出台，打破了城镇兵与农村兵的退役安置保障及待遇差别，使退役士兵不再区分户籍，全面实行“城乡一体化”，也标志着探索货币化安置模式的开启。
譬如，从2011年11月1日及以后入伍的义务兵及服役不满12年的士官，统一采取领取自主就业一次性经济补助的方式，退役后由政府扶持就业。而在《退役士兵安置条例》出台以前，城镇退役士兵在退役后由政府安排工作，保障其第一次就业。
其实，对城镇退役士兵退役后由政府安排工作制度，也经历了多个阶段。
早在一九九三年，国家颁布吧《关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制意见的通知》（国发〔1993〕54号）文件，提出了符合安排工作条件的退伍义务兵实行劳动合同制，以适应地方企业用工制度的改革。
一九九四年，国务院、中央军委联合下发《关于1994年冬季士兵退出现役工作的通知》精神（国发〔1994〕56号）文件，拓展了安置渠道，将包括国有、集体、股份制、“三资”、私营企业作为接收退役军人安置渠道，还将行政事业单位纳入，实现“双向选择、包底安置”，同时也鼓励自谋职业。
从鼓励自谋职业的提出，随后的几年时间里，货币化安置逐步成为趋势。
如一九九五年，提出企业可实行安置任务有偿转移，即用人单位因困难不能接收退役士兵的，可根据当地政府下达的计划任务数，采取支付一定数额的经费，以实现安置任务的转移。
此后的三年间，随着各项配套政策的完善，特别是自谋职业政策的不断健全，鼓励符合安排工作条件的退役士兵选择自谋职业成为一种鲜明的导向。
选择自谋职业的退役士兵，不再由政府安排工作，但可以领取一次性经济补助，并享受政府提供的一系列就业创业政策优惠。
1998年底，新修订的《兵役法》颁布，在拓宽安置渠道、鼓励“供需见面、双向选择”、待分配期间发放生活补助费、自谋职业的一次性经济补助、拒收的处罚等许多方面，均做出了法律规定对多渠道多形式的安置方式，正式给予充分肯定。
2002年，国务院首次在有关文件中提出了安置就业与自谋职业相结合的安置办法，实行《优待安置证》制度。
《优待安置证》主要区分为两种：一种是农字《优待安置证；另一种为“非农字”，也有填写“通字”“城镇”等字样，同样只区分“农字”与“非农字”之别。
《优待安置证》不等于政府安排工作。《优待安置证》政策解释为：《优待安置证》，是义务兵及其家属、复员士官享受现行优待安置政策的合法凭证，发放对象为所有被征集的新兵。
《优待安置证》之所以有“农字”与“非农字”之分，主要是优抚安置政策不同。“农业”户口的士兵，其家属凭证享受优待，本人退役后回农村安置；“非农”户口的士兵，本人及家属凭证按规定享受优抚安置待遇。
关于《优待安置证》的解读，军路往期有过解答，在此不做赘述，可参考文章《士兵优待安置证，终于有标准答案！》。
2011年11月1日，《退役士兵安置条例》颁布施行，同期《优待安置证》制度废止。但对于《退役士兵安置条例》出台前入伍的退役士兵，退役时仍可双向选择，即可以参照现行的规定执行，也可以选择参照其入伍时的安置政策执行。
在此时间之后入伍的退役士兵，不再区分城乡户籍，对安排工作对象统一明确为符合“服现役满12年”“平时荣立二等功、战时荣立三等功”“因战致残5-8级”“烈士子女”条件之一的，可由政府安排工作，保障其第一次就业。
于此，服义务兵役满及服现役不满12年的士官，统一采取自主就业方式予以安置，在部队领取一次性退役金，回地方后再领取自主就业一次性经济补助，也称作“货币化安置”。
那么，从退役士兵货币化安置的进程及趋势走向中，可以看出，政策只会越来越完善，保障了绝大多数退役士兵的利益，而对符合条件的退役士兵由政府安排工作，并未在历届改革中停滞，反而更多国有企业及行政事业单位陆续成为接收退役士兵的渠道。
去年，退役军人事务部组建后，又将央企纳入接收退役士兵安置渠道，进一步保障符合由政府安排工作条件退役士兵权益。所以，退役士兵安置保障，无论是政府保障安置，还是货币化安置，随着国家经济的发展，只会越来越好，可供选择的方式也会越来越多。
正如，探索制定服役满一定年限的士官逐月领取退役金的措施办法，也将是一种比较期待的货币化安置模式。另外，必须认清一个现实：在部队服役年限长、贡献大的士兵，不论是选择政府安置，还是自主就业，都将享受更多更好的优待保障！
所以，甭管安置政策怎么变，货币化安置怎么改，干好本职、多立功勋最重要！
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